“我们单位的性质是事业单位，有一个下属投资的全资子公司（独立核算，法人独立），现在单位有一些辅助检测项目（如罐体的打磨、清洗）需要外包，全年大概是350多万，我们的下属公司想参加招标，这种情况容许吗？”近日某采购人向《政府采购信息》报社记者咨询。

中央国家机关政府采购中心常年法律顾问张雷锋律师解释，《招标投标法实施条例》第三十四条规定：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。”虽然政府采购领域相关法律法规并无此类规定，但是，政府采购法与招标投标法仅是程序上有所区别，在保障公平公正的角度应当是一致的。 因此，采购人的全资子公司与采购人无疑存在利害关系，很有可能影响采购的公平公正，因此不应当允许投标。

张雷锋认为，为了弥补政府采购领域没有同样规定的不足，避免评标环节因专家的不同认识产生分歧，影响评标的正常进行，建议在采购文件中作出约定：“与采购人存在利害关系可能影响采购活动公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。”

江苏博事达律师事务所一级律师、高级合伙人杭正亚说，在实际操作中的确有采购人会题出这样的疑问。如果子公司参与母公司投标，很容易引起争议，其他供应商大多会质疑投诉。争议的关键在于对于“利益相关者”，目前还没有明确规定。在实际操作中有很多可以质疑的点，比如采购人代表能不能做评委，是否回避？是否有串标可能，等等。（来源：政府采购信息网）